本文摘要：大力弘扬焦裕禄精神推动林业又好又快发展——林业系统学习弘扬焦裕禄精神笔谈写在前面的话20世纪60年代,焦裕禄同志带领全县人民广栽泡桐树，大造固沙林，改变了兰考贫穷落后面貌，铸造了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。

大力弘扬焦裕禄精神推动林业又好又快发展——林业系统学习弘扬焦裕禄精神笔谈写在前面的话20世纪60年代,焦裕禄同志带领全县人民广栽泡桐树，大造固沙林，改变了兰考贫穷落后面貌，铸造了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。持续大力弘扬焦裕禄精神，是党中央的号召、是人民的期盼、是时代的要求、是发展的需要。在全省上下深入学习习近平同志对兰考县委工作批示的新形势下，林业系统深入思考，科学谋划，真抓实干，用实际行动践行了焦裕禄精神。

林业部门弘扬焦裕禄精神，注重与愚公移山精神、红旗渠精神、新时期三平精神相结合，并与学习李文祥等模范人物紧密联系起来，全面展示出新时期河南务林人吃苦耐劳、脚踏实地、务实重干、开拓进取的精神面貌。林业部门弘扬焦裕禄精神，注重与林业发展相结合，在推动绿色增长和中原经济区建设两不三新、三化协调的新形势下，树立科学发展意识，把生态与产业统筹起来、协调推进、良性互动，促进了生态建设产业化、产业发展生态化。当前,全省上下正在全力推进中原经济区建设，省第九次党代会提出了建设绿色中原、生态中原的宏伟目标。林业事关生态、事关民生、事关经济社会可持续发展，在建设中原经济区的过程中，地位越来越重要。

我相信，在省委、省政府的正确领导下，靠全省林业系统干部职工持续大力弘扬焦裕禄精神，经过全省人民不懈努力，中原大地一定会天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净，人与自然关系更和谐！河南省社会科学院院长喻新安为民求实创新濮阳市林业局局长张百昂大力弘扬焦裕禄精神，要结合学习模范复转军人李文祥活动，坚持为民、求实、创新，把焦裕禄精神发扬光大，在服务群众、造福社会，推动濮阳科学发展中建功立业。一要坚持为民。我们立足濮阳平原林区实际，坚持生态惠民、兴林富民的核心理念，走生态建设产业化、产业发展生态化之路，激发群众造林绿化的积极性，发挥群众林业建设的主力军作用，促进林业又好又快发展。

在生态建设上，先后组织实施了退耕还林、治沙造林、廊道绿化、农田林网、村镇绿化、城郊绿化等一系列林业重点生态工程，努力构建宜居宜业的城乡生态环境和发展环境，让生态建设成果更多地惠及人民群众。目前，全市森林覆盖率已达22.3%，初步构建了城乡一体、协调发展的生态体系，提高了人民群众生活质量和幸福指数。

同时，注重把林业建设与群众增收致富相结合，积极调整优化林种树种结构，大力发展苹果、梨等优质高效经济林、泡桐等速生丰产用材林和苗木花卉，积极发展林下经济，尽力提高林业的比较效益，拓展林业发展空间。近两年，全市新发展经济林13万亩，栽植泡桐超过200万株，发展苗木花卉2万余亩、林下经济10万亩。

在此基础上，加快发展林浆纸、林板家具林产品加工业，进一步拉长产业链条。去年，全市林业总产值突破60亿元。

二要坚持求实。林业部门直接面向基层、服务人民群众，要经常深入到田间地头，了解群众所想所急所盼，按照关键在做，关键在实，关键在效、三具两基一抓手和两转两提的要求，把工作做实做好、做出成效。近年来，濮阳市全市每年有植树2000万株的任务，我们把做好群众工作、提高造林成活率、保存率放在第一位，通过广泛调研论证，科学制定规划，确立了廊道绿化、城郊绿化、产业集聚区绿化、农田林网、经济林基地5项重点工程，以及村庄、学校、企业3个层面绿化等5+3林业工程布局，牢固树立造林就是造景，绿化就是美化、营造精品是节约，粗制滥造是浪费的质量意识、精品意识，严格造林技术规程和质量标准，坚持做到没有做好群众工作、补偿不到位的一律不准栽，采购树苗达不到质量标准的一律不准栽，树苗未经林业技术人员检验的一律不准栽，树坑不符合栽植标准的一律不准栽。

今年，全市植树超过2300万株，新造林成活率突破95%，是历年来造林规模最大、数量最多、质量最高、成效最好的一年。三要坚持创新。我们紧密结合全市开展的以创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境为主题的一创双优活动，在着力构建党政主导、部门负责、社会联动、全民参与的林业工作新机制上下工夫。一是创新组织领导体系。

市、县、乡党委政府逐级成立造林绿化领导小组，层层签订责任状，逐级建立工作台账，明确造林任务、质量标准、完成时限、责任单位、责任人，规定完不成造林任务、成活率低于90%的，造林绿化领导小组主要负责人引咎辞职。二是创新督察考评机制。市委、市政府明确由市纪委监察局牵头，对各级各有关部门造林绿化工作进行全程督导，发现问题及时督促整改。造林结束后，对任务完成的质量和数量进行全面检查验收，并依据检查结果严格兑现奖惩。

改变以往林业部门既当运动员又当裁判员的被动局面，使林业部门腾出更多精力抓技术指导服务和质量检查。三是创新投入机制。对重点工程推行租地造林、土地流转，大户承包造林、公司化造林，拓宽了林业投资渠道，减轻了财政压力。

四是创新义务植树形式。将每年的3月12日义务植树日拓展为义务绿化周，开辟义务植树基地，开展绿地认建认养活动，在全市营造人人参与植树、绿化美化家园的浓厚氛围。

学习弘扬焦裕禄精神，开展向李文祥学习活动，关键在做。全市林业系统将以焦裕禄、李文祥同志为榜样，紧密结合濮阳林业实际，对照先进找差距，制定目标抓落实，努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通、勤政为民、廉洁高效的林业干部队伍，为林业事业发展提供坚强组织保障。

践行焦裕禄精神以发展为第一要务河南省林业厅党组副书记、副厅长刘有富20世纪60年代初，焦裕禄在治理兰考三害时，通过大量调查研究，提出把泡桐从村边地头引进田间种植，使兰考县几十万亩土地上都搞了农桐间作。自那时起，泡桐种植在全省得到推广，为林茂粮丰打下了坚实的基础，焦桐成就了我省平原林业。近半个世纪以来，焦裕禄精神始终指引我们去奋斗，成为我们战胜困难、艰苦创业，加强林业建设、推动林业发展的强大精神力量。

今年4月，国家副主席习近平对兰考县委工作汇报作出重要批示，省委要求持续大力弘扬焦裕禄精神，这对于我们林业系统具有特别的现实意义。我们要践行焦裕禄精神，紧紧抓住发展不放松，努力推动河南林业又好又快发展。统筹全局推动林业科学发展推动河南林业发展，要以科学发展观为指导，必须统筹全局，用心谋划，必须用领导方式转变推动发展方式转变。一是围绕大局，突出重点。

要结合林业服从服务于中原经济区建设的实际，找准我省林业工作的重点，切实搞好农田林网改扩建工程，发挥农田林网对粮食生产的保障作用，服务百千万工程；全力发展花卉苗木、林粮、林油、林药、茶叶、林木加工、林纸林板等，建成一批高标准原料生产基地、培育林业产业品牌和新的经济增长点、做大做强一批林业龙头企业，推动林业产业化集群建设；搞好村镇绿化美化，服务新型农村社区建设。二是立足当前，扎实推进。

要做好林业生态工程的核查稽查工作，切实提高造林质量；加强森林资源管护，确保幼树成活率；加强林业有害生物防治基础能力建设，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为；严防发生重大森林火灾，巩固造林绿化成果。三是放眼长远，科学规划。

要认真抓好天然林保护、退耕还林、重点地区防护林体系建设等国家和省级林业重点工程。既要考虑十二五林业发展，又要放眼十三五，围绕中原经济区建设，做好四区两带生态网络建设规划、农田防护林体系建设规划、林业产业化集群发展规划等，完成省县两级林地保护利用规划。做好林业固碳研究等课题，为林业可持续发展打下基础。民主公开推动林业依法发展推动河南林业发展，要发挥林农的作用，维护林农权益，依法保护森林资源，营造良好的法治环境。

一是健全法律体系。适应新形势、新要求，稳步推进我省湿地保护、林地管理、森林经营等地方性法规的制定和完善。要着力林业生产力发展，明晰管理者和经营者的责、权、利，维护群众切身利益。

二是强化依法行政。要认真贯彻《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规，加大林业执法力度，严厉打击乱砍滥伐林木、乱占林地、毁林开垦、乱捕滥猎野生动物等违法行为，巩固林业生态建设成果。要坚守公平与正义，不断提高执法办案水平。要推进党务政务公开，真心实意为群众办实事、办好事、解难事。

三是提升法治观念。要大力开展法制宣传，使领导和群众懂法、守法，进一步提高全民、全社会保护和发展森林资源的自觉性。要加大执法人员培训力度，提高执法队伍素质。三聚三引推动林业和谐发展推动河南林业发展，要凝心聚力搞建设，优化外部发展环境，提高林业地位和影响，靠精诚团结促进和谐发展，建设和谐机关、和谐系统、和谐林业。

一是聚财引财，强化物质保障。要大力发展林业产业，加快花卉苗木、经济林和工业原料林基地建设，挖掘林下经济等发展潜力，走不砍树能致富的路子，打造林业发展新的特色和亮点；要解放思想，扩大开放，加大招商引资力度，促进投资多元化，通过引进来、走出去战略，既要建设和引进一批科技含量高、市场销路好、产品附加值高的林产项目，还要鼓励企业走出去，充分利用好国内外两个市场、两种资源；要积极争取各级财政和金融部门加大对林业的投融资力度，为河南林业发展提供更多的政策、资金支持。二是聚智引智，强化智力支撑。

要充分发挥现有科技人员的作用，强化林业系统干部职工队伍建设，继续优化干部队伍年龄知识结构，加大干部培训力度，提高林业系统干部职工整体素质，为河南林业发展贡献聪明才智。与此同时，要加大高端人才的引进力度，通过林业科研机构博士后流动站等建设，吸引更多的高端人才到林业系统，发挥新型人才的作用；要促进林业高等教育和职业教育发展，加强与省内外林业院校和科研院所的合作，努力建设有影响力和辐射力的示范性林业职业院校，为林业发展提供智力支撑。三是聚文引文，强化机制创新。要进一步深化集体林权制度改革，巩固基础改革成果，提高集体林地家庭承包率和发证到户率；全面推进深化改革，规范林权流转，指导开展林权抵押贷款，扶持农民林业专业合作社建设，开展林业专业合作示范社创建活动，积极推进森林保险试点工作。

要探索以森林经营方案为基础的采伐管理新机制，探索征占用林地年度定额管理机制，服务中原经济区建设。要坚持和完善林业建设资金阳光操作等机制。

以人为本推动林业为民发展推动河南林业发展，要心系群众，改善民生，维护生态安全、提高生活品质、促进林农增收增效。一是提高为民发展的能力。生态效益是普惠性、非排他性的，造福每个百姓。前人栽树，后人歇荫；上游栽树，下游受益。

要加大林业生态建设力度，提高森林蓄积量，增加森林碳汇，切实发挥森林固碳、节能减排等生态功能，不断提高我省经济社会发展的环境承载能力。要巩固完善高效益的农田防护林体系，更好地发挥其生态屏障作用，减轻自然灾害对农业生产和粮食安全的威胁，维护我省粮食大省的地位。要深入研究确保农民获得林地承包经营权和林木所有权后，能依法自主经营、自由处置、自得其利的最佳实现途径。二是锤炼为民发展的作风。

要将林业为民发展的思想转化成实实在在的工作作风，老百姓有所需，我们就要有所供，老百姓有所问，我们就要有所答。要勤学、勤做。中原经济区建设关键在做，中原经济区林业建设关键在勤做。

要按照两转两提的要求，用领导方式的转变，促进经济发展方式的转变。要依照《廉政准则》，严于律己，廉洁从政，全心全意为人民服务，形成风清气正的发展氛围。三是树立为民发展的形象。

要在全社会确立生态文明理念，发现和推出林业系统的好典型、好经验、好做法。要大力发展森林旅游，推出一批在国内外具有较高知名度的森林旅游精品线路和旅游品牌；举办河南特色生态文化节会，加强生态文化产品的创作，扩大影响；积极创建评选全国、省绿化模范城市和生态文明教育基地、生态文化村、生态文化示范企业等，在持续大力弘扬焦裕禄精神的同时，持续弘扬愚公移山精神、红旗渠精神和三平精神，树立河南林业务实为民发展的形象。构筑生态屏障实现林茂粮丰商丘市林业局局长豆洪亮商丘市作为传统农区和国家粮食生产核心区，近年来，牢牢把握现代林业的战略定位，以创建全国绿化模范城市为目标，着力实施林业重点工程，全面推进林业生态建设和林业产业发展，形成了林茂粮丰、农林业协调发展的良好格局，先后获得了全国绿化模范城市、全国防沙治沙示范区等殊荣，全市9个县（市、区）全部建成省级林业生态县（市、区），被省政府授予河南省林业生态县建设先进市。

当前，中原经济区建设已全面启动。在新的历史起点上，商丘市提出了东张西望的发展战略，就是向东张开双臂，积极对接长三角和环渤海经济圈，成为承接产业转移的桥头堡；向西眺望郑汴，主动融入中原经济区核心增长极，成为中原经济区东部战略支撑，持续探索两不牺牲、三新三化协调科学发展之路。实现这一美好愿景，林业部门责无旁贷，大有可为。

为此，林业战线的广大干部职工必须大力弘扬亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，紧紧围绕林业建设的目标任务，深入实施林茂粮丰战略，不断提升林业科学发展水平。突出主题，推动发展。大力弘扬焦裕禄精神，必须围绕科学发展观这一主题和主线，来谋划发展、推动工作。

要准确把握林业工作的重点和要求，在全局中定位，在发展上着力，善于运用科学的理念、战略的思维、开阔的眼界来审视林业、谋划林业、推动林业。积极推动由部门林业向社会林业的转变，在植树造林、森林防火、农田防护林体系建设等工作中，当好党委、政府的参谋，认真落实行政领导负责制，充分依靠党政负责同志的组织领导，调动更多的社会资源推动林业发展。

以深化集体林权改革为重点，充分激发和保护广大干部职工推动林业科学发展的积极性、主动性和创造性，努力破除制约和影响林业发展的各种旧观念、旧思维，用全新的视角和思路创新发展理念、发展思路、发展举措，着力解决影响林业改革发展的实际问题，不断增强加快林业发展的实力、活力和竞争力。突出转变，务实重干。大力弘扬焦裕禄精神，必须以转变林业发展方式为主线，大兴求真务实之风。

坚持一切从实际出发的求实精神，真正把所有心思凝聚到干事创业上来，把全部精力集中到办实事上来，把实干苦干精神落实到工作的各个环节、各个细节上。结合全市十二五发展规划，商丘林业提出了双增一提升的发展思路：双增，即实现森林资源持续增加、林木绿化率持续增长；一提升，即加快林业发展方式转变，努力提升林业产值。围绕这一思路和目标，关键在落实。要强化抓落实的意识，细化抓落实的目标，硬化抓落实的责任，实化抓落实的措施，形成推动工作落实的有效机制。

要进一步提高政策执行力和工作落实力，主动工作，说到做到，说好做好，集中力量抓好造林绿化、林业执法、资源管理等常规工作，全力以赴抓好黄河故道沙区综合治理、农田防护林改扩建、生态廊道网络工程等省市重点工程建设。突出为民，改善民生。大力弘扬焦裕禄精神，必须牢记宗旨、心系群众，将保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点。

林业是造福人类的公益事业，是惠民富民的民生产业。从林茂粮丰的角度来说，通过植树造林防范了风沙，治理了盐碱，减少了干热风的发生，有利于粮食增产；从人民群众直接受益的角度来说，通过植树造林，把树木全身变成宝，能有效增收致富。当前，人民群众对林业的需求，已经由以木材供给为主的单一林产品需求转向以生态需求为主的多种需求。

顺应这一需求，我们要把思路向惠民富民汇集，工作向为民利民凝聚，作风向亲民爱民转变，进一步发挥林业的生态功能，提供生态产品，改善人居环境，建设绿色家园；进一步发挥林业的经济功能，保障林产品供给，增加农民收入，促进经济发展；进一步发挥林业的社会功能，弘扬生态文化、促进社会和谐，持续走好资源增量、城乡增绿、林业增效、林农增收的路子。继承愚公移山志推动济源新发展济源市林业局局长张国鸣济源是愚公移山精神的发祥地。在全省学习焦裕禄精神的热潮中，我想起了另一种精神，那就是愚公移山精神。愚公移山精神和焦裕禄精神一样，都是弘扬艰苦奋斗、开拓创新、无私奉献，它们跨越时空、历久弥新，无论过去、现在还是将来，都永远是人民心中不可磨灭的丰碑，永远是鼓舞我们艰苦奋斗、执政为民的强大思想动力。

昔日愚公移山，今日愚公造林。2009年以来，济源以两区（山区丘陵区和平原区）、两点（城区和村镇区）、一网络（森林生态网络）为布局，在全市开始了大规模、全方位的造林绿化活动。

3年来完成济源生态廊道网络建设工程1.96万亩，生态能源林黄连木新造和改培1.8万亩，薄皮核桃基地建设3万亩。其中济邵高速路两侧的荒山绿化以其标准高、投入大、成活率高、效果突出，成为济源造林绿化的亮点工程。

弘扬焦裕禄精神和愚公移山精神，就是要创新发展。济源人民发挥聪明才智，克服重重困难，采取大鱼鳞坑、大容器苗造林，走出了一条太行山裸露地荒山绿化的成功之路。济源市推行合同制造林，采取公开招标、专业队造林的方式，保证造林成活率，打造了高标准的林业生态工程。2009年以来，济源开展以创绿色镇办、绿色家园、绿色机关、绿色企业、绿色校园、绿色景区、绿色道路、绿色社区为主要内容的八创活动，全市生态环境大为改观，市区绿化覆盖率达39.55%，绿地率达37.4%，城市中心区人均公共绿地面积在5.7平方米以上。

特别是绿色家园的创建，已成为济源新农村建设的亮点。弘扬焦裕禄精神和愚公移山精神，就是要兴林富民。济源的林业产业发展富有成效，已初步形成了薄皮核桃、生态旅游等为主的特色林业产业体系。全市已拥有王屋山苹果、下冶石榴和坡头薄皮核桃、邵原花椒等6个果品生产基地，年产值近3亿元，其中薄皮核桃基地12万亩。

全市共建立了林业育苗基地8处，年育苗面积800余公顷，以古轵生态园等苗木花卉企业为主，形成了北方地区较大的玫瑰花生产销售基地和速生杨育苗基地，年产值近1.2亿元。济源森林生态旅游开发成效明显，五龙口猕猴自然保护区实现了保护和开发利用的有机结合；九里沟蟒河生态旅游区已投入近亿元资金，通过基础设施建设，即将成为连接豫、晋两省旅游互动发展的精品原生态景点。近期，济源市3万亩环城苗木花卉基地建设已经启动，这一项大手笔运作不仅成为济源农业产业结构调整中新的经济增长点，同时将有效改善城市生态环境、提升城市品位。

弘扬焦裕禄精神和愚公移山精神，就要以人为本、科学发展。今年春天，济源市委、市政府提出创建国家森林城市，创森归根结底是为了人民，创森成果让人民共享。通过创森，济源的天更蓝，山更绿，水更清，环境越来越美。

当前，济源68万愚公儿女掀起了如火如荼的创森热潮。爱绿、植绿、护绿已成为每个市民的自觉意识和共同追求。为了实现生态文明建设的跨越式发展，在未来3年内，济源市决心投资7.8亿元，通过实施十二大工程，巩固八大保障体系，在济源构建起结构合理、功能高效、环境承载能力显著增强的森林生态系统，实现城市与森林和谐共存，人与自然和谐相处，努力营造一个环境优美，生态和谐的宜居环境。

实施生态工程打造宜居环境郑州市林业局局长崔正明郑州市作为省会城市，林业系统弘扬焦裕禄精神，就是要立足省会林业工作的实际，把握中原经济区、郑州都市区和社会对林业工作的要求，以健康、福民为目标，依靠群众、科学规划、创新机制、务实重做，不断提高林业的服务功能，为全市人民幸福生活提供良好的宜居环境，让全民共享林业发展的新成果，为中原经济区、郑州都市区建设提供生态支撑。近年来，郑州市财政累计投入资金30亿元强力实施森林生态城建设，取得了显著成效。在城区周边形成了100多万亩森林，全市林木覆盖率达33%以上，2010-2011年度郑州市森林生态效益价值评估已达317亿元，城市生态和人居环境持续改善。

如何进一步加快林业发展，适应新形势下群众对林业的需要？这就必须选择一个载体。经过多次调研论证，郑州市认为最好的载体就是创建国家森林城市。2011年11月，郑州市委、市政府做出了创建国家森林城市的决定。

决定从2011年开始，经过两至三年的努力，在全国绿化模范城市的基础上，把郑州建设成为国家森林城市。明确提出以转变林业发展方式为主线，以生态、宜居、健康、福民为目标，通过成功创建国家森林城市，切实提高我市林业工作的水平，不断增强林业的社会服务功能，改善省会人居环境，提高市民生活质量和幸福指数。为确保实现创建国家森林城市目标，我市将着力实施十大生态工程：一是生态廊道绿化工程，对连接六城十组团之间的39条主要道路、10条水系河道、10个道路节点实施高标准绿化，绿化生态廊道1388.8公里，建设林中绿道100公里，通过生态廊道建设，实现公交进港湾，辅道在两边，自行车在中间，休闲在林间的和谐出行局面；二是千村百镇林业生态乡村建设工程，推进农村新型社区绿化，加快村镇增绿、城乡绿化一体化进程，使乡（镇）区绿化覆盖率达35％以上，村庄林木覆盖率达45％以上，通过对农村新型社区的高标准绿化，切实改善农村的人居环境，提高农民生活质量；三是城市绿岛建设工程，通过加大城市广场、公园、道路、居住区等重点区域的森林绿化建设，推进建成区城市森林建设，进一步增加城市绿量，为市民休闲、健身提供更多的场所；四是森林质量提升工程，结合实施国家、省重点生态项目，大力开展植树造林，增加森林资源总量，完善森林生态系统，进一步改善全市生态环境；五是湿地及生物多样性保护工程，为群众近郊生态游提供良好的条件；六是花卉苗木产业工程，根据《郑州都市区环城花卉苗木产业规划》，到2015年郑州市苗木花卉产业生产总规模将达到15万亩，苗木花卉生产总值达到50亿元，新增10万个就业岗位。

七是名特优经济林产业工程，按照市场主导、因地制宜的原则，形成以观光采摘为主的经济林生产区域，在增加农民收入的同时，丰富市民业余生活；八是速生丰产林工程，根据森林分类区划的原则，在现有速生丰产用材林基地建设的基础上，规划在8个县（市、区）实施，进一步增加林农收入；九是森林生态文化建设工程，通过强化生态文化基础建设，突出郑州文化特色，通过举办内容丰富、形式多样的生态文化活动，丰富市民生活、普及生态知识、营造生态氛围；十是都市区森林公园体系工程，利用现有森林资源，在郑州构建城郊一体化布局的森林旅游体系。通过城郊森林公园建设，扩大城市周边的森林面积，增加城市空气中的负氧离子含量，在城市周边形成多个氧吧，吸引广大市民走进森林，满足大家亲近自然、感受绿色的愿望，推动城郊森林旅游产业的日益繁荣。

同时，随着都市区建设的启动，六城十组团发展格局的形成，不久的将来，今天的城郊森林公园将变成明天的城市公园，最终实现让森林进城的目标，让广大市民在家门口就能走进森林，为群众提供一个绿色、人文、活力的宜居环境。通过实施创建国家森林城市的十大工程，努力构建城在林中、林在城中、林水相依、林路相随的生态功能区和连绵带，郑州市将建成山水融合、森林环抱、生态宜居、环境优美、人与自然和谐共生的森林城市，让林业发展成果为全民服务，让焦裕禄精神在林业系统永放光芒！真抓实干建设生态渠首南阳市林业局局长汪天喜南阳是南水北调中线工程的渠首所在地和重要水源地，肩负着保障水质永续安全的重任，担负着确保一库清水送北京的重要使命。要确保一库清水送京津，林业部门必须以焦裕禄精神为动力，以务实作风，科学谋划，真抓实干，扎实搞好渠首生态建设；必须树立把丰碑刻在青山上，让政绩融入清水中的绿色政绩观，大力植绿、护绿、增绿、兴绿，使生态经济化，经济生态化，把渠首水源地建成为山川皆绿、森林绕城、碧水蓝天,经济社会生态承载能力明显提高,人与自然和谐发展的生态文明渠首水源地，为南水北调作出我们应有的贡献。

一、要抓好林业生态体系建设工程要努力构建布局优化、结构合理、功能协调、效益显著的森林生态体系。一是环库生态隔离带工程。根据库区周边立地条件水平，对坡耕地、宜林荒山荒地、道路、设施周边进行人工造林（绿化美化）；对种植条件较好的远岸耕地调整种植结构；对已有林地进行抚育和补植；对造林难度大的难利用地、疏林地和灌木林地实施封育。

二是水源涵养林建设工程。以人工造林和封山育林为主，营造优质的水源涵养和水土保持林地，开展公益林管护，保护好现有森林资源。结合长防林三期和退耕还林工程对区域内的宜林地开展人工造林，对郁闭度低的林地进行补植造林，鼓励发展高效生态农林业。

三是干渠生态廊道网络建设工程。总干渠两侧营造防护林带，采取常绿落叶相结合、乔灌花草相结合，高标准绿化美化，构建森林景观，建成集景观效应、生态效应和社会效应与一体的生态走廊。四是农田防护林建设工程。

在平原丘陵区域营建高标准的农田防护林，沿道路、沿河流和沿渠道建设水系林网和道路林网，改善农业生态条件，保障农作物丰产稳收。五是村镇绿色工程。以创建国家森林城市、高效生态经济示范区建设为载体，大力发展城市森林，形成城区绿美相拥、城郊森林环抱、林水相依、林路相连、山水辉映的城市绿地生态系统。

加强乡镇、村庄和景区（厂区）绿化美化，将农村居住环境改善与农民增收相结合，引导农民广泛种植珍贵和优良乡土树种、特色经济树种。六是加强森林抚育改造。

对低质低效林分，采取更换树种、补植补造、森林抚育、封山育林等多种方式，实现森林资源结构的调整优化，提高林分质量和林地生产力。七是生态公益林保护工程。

建立科学、有效的公益林管护机制，使规划区主要河流源头及两岸、自然保护区、森林公园和大中型水库周边等重点区域的生态公益林和天然林都能得到有效管护。二、要抓好林业产业体系建设要做大第一产业，改造提升第二产业，做活第三产业。一是抓好木本油料和名特优经济林基地建设工程。大力调整林业产业结构，做大做强已形成的猕猴桃、中药材、花椒、柑橘、核桃、鲜杂果等名特优经济林产业，继续扩大木本油料产业基地建设。

二是抓好苗木花卉基地建设工程。实施苗木花卉基地建设工程，重点发展月季、玉兰、桂花、山茱萸、辛夷、杜仲、木瓜、金银花等苗木花卉，实现农民增收、林业增效。三是抓好生物质能源林基地培育工程。在条件适宜的伏牛山区，营造黄连木、油桐等生态能源林，促进现有资源开发利用，形成从资源培育到开发利用林油一体化的生物能源产业。

四是大力发展林下经济产业。引导农民利用承包的林地，大力发展林果、林药、林菌、林花等林下种植业，养鸡、养鸭、养鹅、养兔、养猪等林下养殖业。

五是抓好林产品加工业。重点扶持经济林产品加工企业特别是核桃、枣、板栗、油桃加工企业进行技术改造，使之成为龙头企业；建设果品加工集群，组建森林食品储藏加工企业。强化木材加工业发展，大力开发高附加值人造板(材)新产品，引导木材制品向安全健康方向发展。

六是抓好森林生态旅游产品。以自然生态观光和人文景观为基础，以休闲度假和民俗体验为主体，精心打造南水北调中线工程水源地和渠首的旅游品牌，把渠首建成旅游观光名胜区。三、要抓好生态文化体系建设要弘扬生态文明，繁荣生态文化，倡导人与自然和谐的生态价值观。

一是建设渠首森林公园。依托渠首的区位优势，以自然地形、地势为依托，以弘扬渠首楚文化、移民文化、森林文化为景观主题，规划建设集观光与休闲为一体的森林公园。

二是建设生态文化教育基地。在渠首建设野生珍稀动物和植物标本馆。以森林公园、自然保护区为载体建设生态文化教育基地。三是开展生态文化宣传教育。

引领全社会了解生态知识，认识自然规律，倡导绿色生产、绿色消费，不断增强人与自然和谐的生态价值观，推进生态文明建设。转变发展方式回报老区人民信阳市林业局局长周克勤信阳是革命老区，林业系统大力弘扬焦裕禄精神，要结合继承老区革命精神，转变发展思路、转变领导方式、转变工作作风，进一步加快林业建设步伐，以良好的生态和发达的产业回报老区人民。一、弘扬焦裕禄精神应体现在发展思路转变上几十年来，兰考县通过植树造林、防风固沙，走出了一条平原沙区科学发展的道路。

相对兰考，信阳地处亚热带向暖温带过渡区，生态环境较为优越，但仍存在局部地区生态环境脆弱，林业产业规模偏小，林业质量效益不高等问题。破解这些发展难题需要我们正确认识生态建设与产业发展的关系。

林业作为重要的公益事业和基础产业，具有特殊的生态功能和经济作用，只有建立起完善的生态体系，形成丰富的森林资源，林业产业才有坚实的基础和广阔的空间；只有建立起发达的产业体系，积累雄厚的财富和充裕的资金，生态建设才有可靠的保障。要把生态与产业统筹起来、协调推进、良性互动，促进生态建设产业化、产业发展生态化。

二、弘扬焦裕禄精神应体现在领导方式转变上弘扬焦裕禄精神要强化发展意识。十二五期间，信阳市森林覆盖率要达36%以上、森林蓄积量不低于2800万立方米的目标，需要我们付出艰苦的努力，特别是面对标兵渐行渐远、追兵越来越近的激烈竞争态势，必须破除小进即满、固步自封的落后思想，切实树立起等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感，强化忧患意识，增强发展动力。

弘扬焦裕禄精神要强化机遇意识。中原经济区升格为国家战略，国务院《指导意见》强调要建设生态网络构架，构建淮河上中游生态安全保障区、大别山山地生态区、平原生态涵养区，加强国家级自然保护区、生物多样性保护和外来物种防控等，既指明了林业发展的方向和重点，又给信阳林业提供了一个千载难逢的发展机遇。信阳林业生态建设要在中原经济区建设中发挥更大作用，就必须抢抓机遇，科学谋划，快速跟进，主动融入，找准并抓好中原经济区建设与信阳林业发展的结合点，实现林业又好又快发展。

弘扬焦裕禄精神要强化民生意识。发展好林业，是根本性的民生工程。信阳市是河南省的人口大市、农业大市，66%的人口生活在农村。加强林业生态建设，有利于优化农村经济结构，促进农民增收，对推进农村改革发展综合试验区建设具有重要意义。

我们要牢固树立兴林为了富民、富民才能兴林的理念，做到在富民中兴林，在兴林中富民。三、弘扬焦裕禄精神应体现在工作作风转变上弘扬焦裕禄精神重在求真务实。弘扬焦裕禄精神就要时刻保持锐意进取、与时俱进的昂扬斗志，在工作中脚踏实地、埋头苦干、身体力行、率先垂范，不做表面文章，敢于在困难面前逞英雄。要按照四个重在实践要领，认真落实三具两基一抓手运作方法，做到责随职走、心随责走，务实重干，开拓进取。

要增强主动作为的意识，抓住政府关心的事，抓住社会关注的事，抓住群众期盼的事，找准工作的切入点，多做一些有实实在在效益的事。弘扬焦裕禄精神重在践行宗旨。

弘扬焦裕禄精神，就要进一步增强宗旨观念，真心实意地为林农办实事，办好事，切实保护林农的合法权益；要积极为党委、政府当好参谋，加强与相关部门协调沟通、搞好工作衔接，把各项支持政策落实到位；特别要严格执行市委、市政府关于五禁止十不准的规定，着力解决好作风建设中存在形式主义、官僚主义、工作飘浮、弄虚作假等问题，全面优化林业发展环境。弘扬焦裕禄精神重在廉洁从政。

弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样，从严要求，廉洁自律，时刻绷紧拒腐防变这根弦，带头遵守各项廉政规定，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色，真正把全部心思和精力用在谋事创业上。发展花卉产业打造四季花都洛阳市林业局局长张玉琪今年4月，卢展工书记在出席第30届牡丹文化节开幕式时指出，牡丹国色天香，花开富贵，象征着河南的美好未来。牡丹历经磨难而美丽绽放深刻启示我们，只有持续艰苦奋斗才能创造美好未来。在全省上下大力弘扬焦裕禄精神，持续求进、务实发展，努力开创中原经济区建设新局面之际，洛阳市结合实际，科学谋划，努力在传承和发展牡丹为主的花卉苗木产业上做文章，力争让牡丹花都、四季花都更加名副其实，更好地展示河南形象。

一是立足实际做决策。为切实把学习贯彻卢展工书记讲话精神和弘扬焦裕禄精神的成效体现在具体行动上，洛阳市围绕建设中原经济区花卉核心区的战略定位，积极探索做大做强以牡丹为主的花卉苗木产业之路，着力在改善民生、务实发展上下工夫。经多次考察和讨论，全市上下统一了思想，提高了认识，增强了做大做强花卉苗木产业的信心和决心。

发展以牡丹为主的花卉苗木产业，是满足全市造林绿化和城镇绿化美化需要的重要举措。随着城镇化建设的快速推进和人们生活水平的不断提高，对绿化美化方面的需求也逐年增加，仅洛阳市每年就需要各类花卉苗木1.1亿株。

发展以牡丹为主的花卉苗木产业，是农业产业结构调整，农民增收致富的迫切要求。洛阳农业产业结构还较为单一，主要是以种粮为主，根据调查，花卉苗木一般亩产在5000株左右，亩产值平均在20000元左右，亩净收益在5000元左右。

发展以牡丹为主的花卉苗木产业，是打造国际文化旅游名城的基础工程。洛阳的城市定位是文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、带状发展、生态宜居，实现这一目标的最佳切入点就是发展花卉苗木产业，既不改变基本农田性质，又为产业发展提供了空间，也是我们打造牡丹花都，提升城市软实力的重要途径。发展以牡丹为主的花卉苗木产业，洛阳优势突出、潜力巨大。

洛阳花卉苗木产业从上世纪70年代就开始在偃师、邙岭等地规模发展，花卉苗木面积稳步提升。洛阳牡丹栽培历史悠久，洛阳地脉花最宜，牡丹尤为天下奇，洛阳市牡丹观赏园和牡丹品种数量更是位居全国第一。二是科学规划绘蓝图。

在指导思想上，坚持把花卉苗木产业作为农业支柱产业，以市场为导向，国家、集体、个人多种生产供应体系共同发展，满足多种需求，推进农业结构调整。在建设原则上，坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一；坚持长期效益与短期效益相统一；坚持集中连片、规模发展；坚持突出区域重点，形成多个特色品种种植区。在发展目标上，十二五期间，全市规划新发展花卉苗木产业基地41万亩，到2015年末，全市花卉苗木产业总规模达到50万亩，力争将洛阳建成豫西最大的花卉苗木生产基地，同时，围绕打造牡丹花都的目标，学习借鉴菏泽发展牡丹产业方面的经验，拉长牡丹产业链条，力争洛阳牡丹产业在树立品牌、造福百姓上甲天下。

三是政策扶持增动力。洛阳市政府先后出台了《花卉苗木产业发展意见》、《加快牡丹产业发展的意见》、《关于整合部门资金助推花卉苗木产业发展的意见》等，支持花卉苗木产业发展。在资金使用上，充分发挥财政资金四两拔千斤的作用，对规划区域内，符合规划要求，集中连片发展花卉苗木的，市财政给予每亩每年600元的补助，连补3年；在规划区域内林下发展花卉苗木的，市财政给予每亩每年300元的补助，连补2年；特别在牡丹产业发展上，对新建基地面积在100亩以上，符合建设标准的，将依照面积大小对每个基地奖补5万元以上；对新开发的牡丹产品，具有上市等相关批准文号并批量生产的，每项产品奖补2万元-5万元。

这些措施极大提高了社会各界投资花卉苗木产业的积极性。四是上下齐心谋发展。因为政策优惠，规划科学，措施得力，企业和群众发展花卉苗木产业的积极性空前高涨，2011年全市完成栽植8.6万亩（其中牡丹4.9万亩），花卉苗木产业总面积达到17.6万亩，与2010年底相比增加了近一倍。

按照满城尽是牡丹花的要求，在城市区新栽植牡丹50万株，营造出牡丹花海的亮丽景色。2012年，洛阳进一步加大建设力度，提出了全年完成花卉苗木基地建设任务15万亩（其中牡丹3万亩），并力争达到18万亩的目标。目前，已完成栽植13万亩。

2012牡丹文化节期间，洛阳还成功举办了首届中国名花展，展出全国各地名花近百种，丰富了中国牡丹文化节的内涵，提升了洛阳牡丹花都的城市品位，促进了花卉产业的发展。一朵牡丹花激活了一座城市，现在，洛阳以牡丹为主的花卉苗木产业正在蓬勃发展，综合效益正在加速释放。2012年，洛阳市正式被中国花卉协会授予中国牡丹花都称号。

传承焦桐精神建设绿色兰考兰考县林业局局长任洪峰看到泡桐树，想起焦裕禄。这是兰考百姓中广为流传的一句话。兰考县曾是贫瘠之地，焦裕禄同志带领全县人民战风沙，治盐碱，改善生产生活环境。以自己的实际行动，塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，在亿万人民心中树起了一座永不磨灭的丰碑。

兰考林业在近几年的发展中，紧扣一棵树、一种精神、一个产业这一工作中心，大力弘扬焦裕禄精神，发展农桐间作，提高平原绿化水平，积极推动林业产业建设，努力在改善民生、调整结构、富民强县上实现新的突破。弘扬焦裕禄精神，持之以恒，发展生态林业在焦裕禄精神的鼓舞下，历届县委、县政府都高度重视林业生态建设工作，每年都组织开展大规模的植树造林活动，治理风沙，绿化环境。特别是近几年，兰考县抓住林业生态省建设的契机，大力发展农桐间作和特色经济林，全县绿化水平实现了新的突破，生态效益与经济效益得到显著提高。

目前，全县有林地面积26.9万亩，农桐间作46万亩，农田林网38万亩，经济林面积10万亩，林木覆盖率20.16％，活立木蓄积278万立方米。焦裕禄同志曾经说过：活着我没有把沙丘治好，死了我也要看着你们把沙丘治好。如今高水平的平原绿化使兰考生态环境发生了根本变化，全县24万亩荒沙地、26万亩盐碱地、1600个大小沙丘已得到根治，境内飞沙地、老洼窝、盐碱滩已被大片大片的林木覆盖。

今日的兰考，一条条绿色屏障遍布大地，处处是一派田园似锦、林茂粮丰、生机勃勃的景象。往日的沙区县已成为全国绿化模范县、河南省林业生态县。弘扬焦裕禄精神，富民强县，发展林产工业丰富的林业资源促进了林业产业的快速发展，全县木制品加工企业发展到530多家，其中规模以上木制品加工企业115家，产品实现由低档、粗加工向高档、精细化生产转变；民族乐器企业发展到34家，年产古筝、琵琶、二胡等20万台（把），年产值3亿元，已成为国内重要的民族乐器生产基地。

高档家具、民族乐器、桐木板材加工已成为兰考县的支柱产业。2011年全县林业生产总值达到75亿元，占据了县域经济的半壁江山，为富民强县，发展县域经济发挥着重要作用。三环木业公司、丰利木业公司、富源蚕业公司三家企业成为全省首批林业产业化龙头企业，三环公司生产的华兰牌家具、中原民族乐器厂生产的中州牌乐器成为驰名商标。

弘扬焦裕禄精神，调整结构，发展现代林业在林业发展过程中，我们坚持从发展高效林业上要效益。一是改造低产低效林，发展名特优新经济林。建成了万亩晚秋黄梨生产基地、5000亩薄皮核桃生产基地、2000亩冬枣生产基地。

第一批晚秋黄梨2011年已实现亩收入万元。二是抢抓全国东桑西移战略性调整的大好机遇，建成了万亩桑蚕生产基地。

三是以土地流转的方式，积极发展绿化苗圃产业，建成了千亩以上的绿化苗木基地3个。四是积极发展林下经济。

利用林下空地，发展了林下种植食用菌、中药材，养殖鸡、鸭、鹅、蝉等2万多亩，为发展农村经济开辟了新路。4月19日，省委副书记、组织部部长邓凯代表省委专程赴兰考传达国家副主席习近平对兰考的重要批示，让焦裕禄精神发源地兰考县的广大干部群众精神振奋，备受鼓舞。作为兰考林业人，我们有决心和信心实现兰考生态环境大变化，人民群众生活质量显著提高，把焦裕禄同志未完成的事业进行到底。

一是通过林业生态建设，巩固和提高农业生产生态防护体系，基本建成城乡宜居的森林生态环境体系，实现农田林网化，道路林荫化，庭院园林化。让森林进城，园林下乡，城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中，森林生态服务功能得到显著提高；营造空气清新、环境优美、生态良好、人与自然和谐共处的创业发展和生活居住环境，人居环境得到全面有效改善。

建设一个美丽兰考。二是通过林业生态建设，以绿色促特色，通过大力开展以兰考泡桐为主体的用材林、经济林建设，基本实现资源培育基地化，为企业发展提供强有力的保证。

以基地化原材料供应、规模化经营、高科技含量为特征的林产业素质得到全面提升，实现林业产业化，发展以林产工业为主体的兰考特色经济。有力地推动农村产业结构的调整，农村产业结构得到全面优化。基本形成现代化林业产业体系，推动兰考经济的发展。

建设一个富裕兰考。三是通过林业生态建设，发展生态文化，普及生态知识，完善生态文化基础实施，以生态促经济，以经济促文化，增强生态文化的活力和影响力，在全社会广泛宣传、大力弘扬、牢固树立人与自然和谐的生态文明观。构筑起分布均衡、结构合理、功能完备、多种效益兼顾的良性森林生态系统，促进人与自然、森林与环境、生态与社会经济协调发展。

建设一个和谐兰考。

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